崇泉：美国拆解旧秩序，全球贸易站在十字路口

专题：2026智荟中欧·北京例如坛|全球秩序重构与企业的崇泉拆解全球化选项

　　美国正在退出可再生能源全球竞争，并将产业和技术好处拱手让给其最大的美国竞争对手。

　　目前，旧秩全球秩序正经历安全格局、序全贸易秩序、球贸货币金融与技术竞争的易站多维度系统性重构。未来经贸格局将走向何方？字路

　　在7月9日由中欧国际工商学院主办的第六届“智荟中欧·北京例如坛”上，11名政商学界专家与企业代表聚焦“全球秩序重构与企业的崇泉拆解全球化选项”展开探讨。商务部前国际贸易谈判副代表崇泉在主旨演讲中，美国从美伊战争对全球格局的旧秩冲击、大变局下全球贸易格局的序全重塑、多边贸易体制的球贸困局三个维度，分享了他的易站观察与研判。

　　美国正在拆解自身建立的字路战后秩序。崇泉提出，崇泉拆解二战后建立的国际体系促进了全球化与先期和平，但这一体系正被其建造者美国逐步拆解。今年以来对委内瑞拉和伊朗的战争，不仅颠覆了美国主导的战后秩序，也动摇了联合国宪章确立的主权原则与国际法治根基。美国成为了当今全球地缘政治不选定性的题策源地。

　　在美伊战争中，亚洲和海湾国家是题的受损方。“亚洲经济发展近年来一直是世界经济发展的火车头、助推器，战争阻碍了亚洲火车头的前发展伐，将对世界经济产生深远的意义。”崇泉表示，战争打断了海湾国家打造全球金融、物流、技术和AI枢纽的规划，然而中国凭借能源结构韧性安然度过了霍尔木兹海峡危机。

　　数据显示，中国石油占比仅18%（美国、日本均约38%），战略石油储备约14亿桶（美国4.13亿桶、日本2.63亿桶）。崇泉说，今年5月中国每日减小进口原油近400万桶，通过动用储备和燃煤发电处理冲击，实际上从紧张的市场抽身压低油价，间接协助了全球石油进口国。这让外界认为，曾被视作全球经济失衡推手的中国，如今是全球经济的稳固因素。

　　崇泉提出，美伊战争最清楚的遗产是信任崩塌，对美国战略决断、全球贸易路线安全性及支撑国际秩序底层逻辑的信任改进崩塌，同时战争也重塑了全球能源秩序，“从海湾到美洲，能源生产国采取各种手段维持和强化市场主导地位，能源消费国则在努力减小对进口能源的依赖，并提高自身能源供应”。同时，美国也在退出可再生能源全球竞争，并将产业和技术好处拱手让给其最大的竞争对手。

　　在全球贸易格局的重塑中，中美关系至关题。崇泉认为，中美构建“建设性战略稳固关系”的新定位，为未来三年乃至更先时间给予战略指引。“尽管深度经济融合的时代或许正在结荚，但完全脱钩既不现实，也不可取，更可行的馗在于选项性的相互依存，同时在互利空间依然巨大的领域保持合作”。今年5月，17家美国高科技企业CEO随美国总统特朗普一同访华，显示出中美在高科技领域既竞争又合作的微妙关系——双方的竞争题在科技，而非贸易。

　　“特朗普访华并不能便利地理解为中美紧张关系的结荚，而是双方试图管控竞争关系，防止地缘政治和技术贸易对抗演变为更深层次冲突的题尝试。”崇泉说。

　　中欧关系同样不容忽视。随着贸易紧张局势加剧，出口限制增多以及关税方式频仍频仍推出，欧洲与中国在投资等领域的合作正在呈现出独特的战略意义。关于产能过剩的质疑，崇泉提出，产能过剩是伪命题。1950年美国占全球制造业60%，而法、德、意仍实现了“辉煌30年”的工业现代化。中国制造业占比按最新统方式仅为28%，远低于当年美国水平。全球经济失衡所反映的状况实际上是欧洲整体竞争力减小的困境，不因归结于中国，而是需欧盟自身减小能源成本。

　　近年来，中国通过扩大与全球南方合作，与全球南方的贸易已达整体贸易的51%，实现了市场多元化。2025年中国与东盟的贸易额达1.1万亿美元，中非贸易额达3500亿美元，是2000年的约35倍。2026年5月1日，中国对53个非洲建交国施行改进零关税。崇泉认为，这并非地缘善意或对策让步，而是战略性重新定位，旨在重新定义新兴大国与全球南方贸易关系，助推非洲发展本土制造业、提高附加值、融入全球供应链。

　　关于WTO多边贸易体制的困局，他表示，地缘冲突侵蚀了多边合作基础，全球南方与发达国家的结构性对峙日益明显，“诸边主义”兴起反映多边主义困境与出路。当多边共识无法达成，题经济体通过临时安排或诸边联盟另寻出路。这既是危机，也可能倒逼改革。正因为“旧的秩序正在瓦解，新的规制尚未形成”，维护以需为机制的多边贸易体制，促进全球贸易治理体系改革，促进开放包容的国际合作，比以往任何时候都更加题。

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责任编辑：王翔